2025年9月28日,经国家金融监督管理总局河南监管局批准,河南农商银行吸收合并开封、平顶山等9市的82家农商银行(农信社)、村镇银行,此次合并是河南农信改革的关键一步,以下从改革背景、合并细节、影响与挑战等方面展开分析: 改革背景与路径调整河南农信改革历经模式转型,最终走向统一法人整合:初期联合银行模式:2022年10月,河南农信改革方案获批,最初采用“联合银行”模式,即组建省级农商联合银行,保留基层机构独立法人地位。2023年11月,河南农商联合银行正式挂牌开业。转向统一法人模式:2024年7月,改革方向调整为“省级农商行”统一法人模式。2025年2月,河南农商银行由河南农商联合银行等25家机构新设合并组建,注册资本约292.47亿元,资产总额2.58万亿元,存贷款规模居河南省首位。 本次吸收合并核心细节合并范围与主体:此次合并涵盖9市的82家机构,包括78家行社和4家村镇银行。合并后,原机构注销法人资格,变更为河南农商银行分支机构,其全部资产、负债、业务、人员等均由河南农商银行承继。客户权益保障:客户账户、银行卡、合同协议等继续有效,各项金融服务标准保持不变,无需担心业务中断或权益受损。前期资产处置铺垫:今年8月,3家被合并机构(太康农商银行、新野农商银行、平顶山鹰城农商银行)已通过本地资管公司剥离不良资产,处置金额合计50.69亿元,为合并后的风险化解奠定基础。 改革进展与后续计划当前整合成果:截至目前,河南17个地级市及济源示范区中,已有12个地区的农商行完成整合,仅剩洛阳、鹤壁等5地机构待改革。政府推动力度:2025年河南省政府工作报告将河南农商银行组建列为年度重点任务,此次合并是落实改革要求的关键动作。 意义、挑战与应对方向改革核心意义 资源整合与服务升级:整合后河南农商银行的网点覆盖与资金实力进一步增强,能更高效地落实“支农支小”政策,支持县域经济与小微企业发展。 风险防控强化:统一法人模式可集中力量化解历史遗留问题,相比联合银行模式,更利于统筹处置不良资产、优化风控体系。面临的主要挑战 不良资产处置压力:部分被合并机构不良贷款率较高,且资产分布分散、涉及行业复杂,处置难度较大。 资本消耗与充足率考验:合并后资本消耗增加,尤其是不良资产处置需计提更多拨备,可能影响资本充足率。业内应对建议:可通过地方AMC批量剥离不良资产,或由政府发行专项债补充资本;同时需建立统一风控体系、推进数字化转型,保障整合后平稳运营。
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