Boosting spending appetites tops agenda

“Boosting spending appetites tops agenda”的意思是“刺激消费欲望是首要议程”。

短语分析
boosting
   是动词“boost”（促进、推动、增强）的动名词形式，表示主动进行的动作。例如，“boosting economic growth”（推动经济增长）。
spending appetites
   “spending”（花费、支出）在这里作形容词修饰“appetites”（欲望、胃口），表示与消费相关的欲望。比如“consumer spending appetites”（消费者的消费欲望）。
tops agenda
   “top”在这里是动词，意为“居……之首、为……之冠”，“agenda”（议程、待办事项），整个短语表示在议程中处于最重要的位置。