中国人民银行等三部门发文支持林业高质量发展

2025年8月25日，中国人民银行、金融监管总局、国家林草局联合印发《关于金融支持林业高质量发展的通知》，提出15条具体措施，从五个方面支持林业高质量发展。具体如下：深化集体林权制度改革金融服务    推进林权抵押贷款增量提质扩面：拓宽可抵押林权范围，鼓励将用材林中幼林、毛竹林等纳入抵押物范围，依法合规延长贷款期限，优化定价机制和放贷程序，探索基于林业经营收益权等的融资模式及“林权抵押+森林保险”等产品服务模式。    完善林权收储担保和评估机制：有条件地区推动成立林权收储机构，鼓励社会资本开展林权收储担保服务。各地要优化林权价值评估机制，制定统一评估准则，明确操作程序和收费标准，拓宽评估主体。    强化抵押林权管理和处置：保护抵押权人合法权益。    促进林权流转交易服务：健全完善林权抵押登记机制，探索建立林业数据库和交易流转平台，规范有序推进林权市场化交易。强化林业重要战略实施金融保障    提升国家储备林建设金融支持能力：聚焦“国家储备林+N”建设模式，加强项目融资需求对接，优化贷款审批手续，鼓励金融机构加大贷款投放力度，合理确定贷款期限。    探索金融赋能重要生态工程建设：将生态工程建设与碳汇收益相结合，加大融资支持力度，以重点生态功能区等为重点，优化金融服务，支持自然和生物多样性保护。加大林业产业高质量发展金融投入    加大林业适度规模经营金融支持力度：发展供应链金融，鼓励金融机构与林业供应链核心企业合作，重点支持特色产业培育等领域。    创新金融支持林下经济发展模式：结合各地林下经济特色优势产业，加大信贷投入，用好创业担保贷款政策，支持林农、小微企业发展林下经济。    促进林业一二三产业融合发展：加大对林业特色产业的信贷支持力度，鼓励金融机构支持森林旅游等设施建设及废弃物回收利用，加大对林业机械设备研发升级改造的金融支持力度，推动林业产业基地建设，综合运用多种融资方式提供一揽子金融支持。建立金融支持生态产品价值实现机制    支持林业生态产品价值转化：聚焦林业碳汇资源经营和开发环节，探索创新融资产品与服务模式，支持国家储备林项目建设，促进“国家储备林+碳汇”的生态产品价值实现，应用动产融资统一登记公示系统做好相关登记和公示。    优化林业生态产品价值融资服务：鼓励金融机构探索完善林业生态产品抵押价值评估方法，运用数字化技术优化融资服务，提高生态产品价值融资的可得性、便利性和安全性。完善政策配套体系及保障机制    加大货币政策和财政政策支持力度：用好结构性货币政策工具，拓宽涉林企业直接融资渠道，探索构建森林保险产品体系。    提升金融机构风险防控能力：构建评估、保险、监管、处置、收储五位一体的林权抵押贷款风险管理机制，加强金融风险防范与管理。    建立健全工作协调机制：各地建立金融支持林业改革发展工作会商机制，搭建协作和信息交流平台，林业主管部门建立健全林业领域融资需求项目库，强化与金融系统共享对接。